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  • 理論創新·關注 | 李后強:為治蜀興川匯聚青年力量

    2018-10-26 10:55:33
    來源:四川日報
    編輯:李仕麗

    剛剛出臺的《四川省中長期青年發展規劃(2017—2025年)》(以下簡稱《規劃》),是四川第一部地方性青年發展規劃。這一省級層面的政府專項規劃,是依據中共中央、國務院印發的《中長期青年發展規劃(2016—2025年)》,按照四川省經濟社會發展的總體目標和要求,結合四川青年發展實際情況編制的。《規劃》的編制和出臺、內容和精神、貫徹和落實,既是中央的要求,又是時代的呼喚;既是省委、省政府推動治蜀興川的重大舉措,更是新時代做好四川青年工作的行動綱領。

    《規劃》的編制和出臺,突出的是黨管青年這一根本遵循。《規劃》是確保我省青年跟黨走的政治文件。從編制到出臺,《規劃》始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、團的十八大、省第十一次黨代會和省委十一屆三次全會精神;始終堅持把青年發展作為黨的事業的重要組成部分,抓實青年政策,關心青年成長,促進青年發展。

    《規劃》著眼的是治蜀興川這一宏偉事業,是召喚我省青年積極參與治蜀興川、推進四川高質量發展的行動指南。未來幾年,是四川實現經濟社會高質量發展的重要時期。當前,構建“一干多支、五區協同”新格局、推動“四向拓展、全域開放”新態勢、打造發展環境新優勢、開創共建共治共享新局面,都需要凝聚各方力量,尤其是青年這支生力軍和突擊隊。《規劃》必將大大凝聚全省各族青年干事創業激情,投身治蜀興川偉業,是促進我省青年更好成長、更快發展的基礎工程。

    《規劃》以青年需求為導向、以全面深化改革為指引,從思想道德、教育、健康、婚戀、就業創業、文化、社會融入與社會參與、維護合法權益、預防違法犯罪、社會保障、民族團結等11個領域12個重點項目提出了具體發展目標和有針對性的發展措施,充分回應了當代青年的普遍關切,構建了全面覆蓋青年需求主要領域、切實照顧不同青年群體發展特點的青年發展政策體系。

    《規劃》的內容和精神,體現了對青年工作規律性的認識。《規劃》尊重青年成長規律和發展特點,是在習近平總書記關于青年工作的重要思想指導下,對當前及今后一個時期如何認識青年、青年如何成長成才、如何教育引領青年、如何發揮青年作用等問題交出的四川答卷。

    一方面,《規劃》深化了對青年工作系統性的認識。青年工作參與力量多、涉及范圍廣、情況變化快、工作任務重,分散在多個黨政部門和群團組織之中。規劃出臺前,青年工作容易出現重政治性一般性要求,缺特質性針對性指導,尤其難以及時把握青年的需求和利益,導致青年發展目標及措施缺乏整體性、銜接性和協同性。規劃有助于解決青年發展不充分、不全面、不均衡、不可持續等問題,是黨委政府運用公共政策工具履行青年發展職能的重要體現。

    另一方面,《規劃》明確了對青年工作主體性的認識。規劃明確堅持以青年為本,充分尊重青年主體地位,闡釋了“青年更好更快發展”與“黨和國家事業后繼有人、興旺發達”的辯證關系;規劃明確要求全省各級黨委政府要加強對青年工作領導,認真研究新形勢下青年運動的特點和規律,為廣大青年成長成才、建功立業創造良好環境和條件。規劃從青年健康、青年文化、青年就業創業、青年婚戀交友、青年社會融入等重點領域分門別類提出的44條具體工作舉措,都是對青年工作主體性的再認識。

    《規劃》的貫徹和落實,需要進一步提高和堅定政治站位。具體來講,必須全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于青年工作的決策部署,緊緊圍繞當好黨的助手和后備軍這一政治定位,在“共青團是干什么的”這個問題上正本清源。一切聚焦主責主業,抓住根本任務、政治責任、工作主線這三個根本性問題,履行好引領青年、組織青年、服務青年這三項職責使命。需要進一步建立和完善工作機制,應推動建立與省委省政府其他各項工作有效銜接、相互促進的青年發展政策體系和工作機制。各地、各部門要根據規劃的總體要求,結合本地青年發展實際情況,分解工作目標,明確工作任務,強化工作督查。到2020年,相關政策體系和工作機制初步形成,到2025年,形成與決勝全面建成小康社會偉大實踐相適應的中國特色青年發展政策體系和工作機制。需要進一步推動和形成部門合力:進一步加強領導,形成“黨委領導,政府、群團組織、社會等各方面協同施策”的工作合力;將青年發展事業納入經濟社會發展戰略全局,形成“黨委領導、政府主責、共青團協調、各方齊抓共管青年發展事務”的服務青年發展格局;全社會都要把青年發展擺在更加重要的戰略位置,整體思考、科學規劃、全面推進。

    (作者系省社科院黨委書記、教授)


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