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  • 2019年省委1号文件新闻发布会在成都举行

    2019-03-08 10:49:40
    来源:四川日报
    编辑:李仕丽

    2019年省委1号文件着力抓落实

    让乡村振兴的根扎得更深

      

    3月7日,2019年省委1号文件新闻发布会在成都举行。本报记者衡昌辉摄

    解读

    3月7日,省政府新闻办公室举行新闻发布会,解读2019年四川省委1号文件,发布会上指出,今年省委1号文件的鲜明特点是“抓落实?#34180;?

    “去年我省制定了系列政策文件,基本完成了乡村振兴战略实施的制度和蓝图设计,今年的重点是对标全面建成小康社会‘三农’领域必须完成的硬任务,推动乡村振兴战略落地落实。”省农业农村厅副厅长毛业雄表示。

    梳理这份1.1万余字的文件,一张推动乡村振兴落地的“施工图”清晰可见。

    补齐一个短板:啃下深贫“硬骨头”

    今年省委1号文件第一部分就是“坚决打赢脱贫攻坚,确保如期完成全面建成小康社会硬任务。”

    任务硬,体现在时间紧迫,今年已到打赢脱贫攻坚战三年行动的第二年;任务硬,体现在?#35759;?#22823;,除凉山7县外,我省剩下的所有贫困县都要在2019年摘?#20445;?#20219;务硬,还体现在数量多,省农业农村厅副厅长杨波介绍,全省45个深度贫困县还有935个深度贫困村、36.4万名贫困人口尚未脱贫。“这是最难啃的‘硬骨头’,也是我省全面建成小康社会的最大短板。”

    补齐短板,迫在眉睫。“今年将采取哪些举措,确保我省深贫地区脱贫攻坚工作取得突破性进展?”发布会现场,记者抛出了问题。

    全力攻克深度贫困堡垒,今年四川要完成两大任务——一是藏区贫困县实现全?#31354;保?#20108;是凉山彝区脱贫攻坚取得决定性突破。省扶贫开发?#25351;本?#38271;唐义介绍,在高原藏区,要抢前抓早,对照脱贫摘帽标准,全面排查贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽存在的薄弱环节,组织专人逐村逐户制定落实补短措施;在凉山彝区,实行一月一分析、两月一通报,统筹做好脱贫进度、资金使用、项目?#24179;?#31561;情况监测,全力推动34条支持政策和16条工作措施末端见效。

    硬任务外,还有新提法。“做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,将已摘帽的贫困县优先纳入乡村振兴战略支持范围。”省农业农村厅相关负责人介绍,这是今年省委1号文件的一个新内容。

    如何理解两者之间的衔接?“乡村振兴是为了确保脱贫质量,防止脱贫后再度返贫。”省扶贫开发?#25351;?#36131;人同时?#24247;鰨?#29616;阶段乡村振兴的首要任务还是打赢脱贫攻坚战。

    对标两大硬任务:既要“饭碗”也要美丽乡村

    发布会上,与农民获得感和幸福感息息相关的农村人居环境整治成为关注焦点。

    “农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗,也是今年省委1号文件明确必须开展的硬任务。”杨波介绍,今年我省将?#24179;?#32654;丽四川·宜居乡村”建设,重点?#24179;?#20892;村生活垃圾处理、污水处理、村庄清洁、“厕所革命”和畜禽粪污资源化利用?#21462;?#20116;大行动?#20445;纳?#20892;村人居环境,实现行政村公共厕所全覆盖,50%以上的行政村具备污水处理能力。

    第一仗,挑战多,任务重,期待高,如何保质保量完成?

    省委1号文件给出路径:在每个村配?#21103;?#27905;?#20445;?#28165;理整?#38395;?#26449;黑臭水体,推广污水源头和尾水回收利用,控制农业用水总量和农业水环境污染;减量使用化肥和农药;让畜禽的粪便、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用和无害化处理……

    四川是产粮大省,但也是消费大省,粮食安全问题也备受关注。

    “?#24179;?#20892;村人居环境整治和保障四川粮食安全并列为今年省委1号文件的两大硬任务,这是今年必须要开展并取得实效的工作。”毛业雄表示,省委1号文件中,还首次明确粮食产量。

    保障粮食安全,守牢四川人的饭碗,今年我省要从稳定生产面积、提高生产效率上下功夫。

    今年我省将确保粮食播?#32622;?#31215;稳定在9000万亩以上,总产量稳定在700亿斤左右,在具体实施中,我省将主要通过?#24179;?#34255;粮于地、藏粮于技”来实现。

    首先?#40092;?#32789;地红线,完成4620万?#35835;甘成?#20135;功能区和重要农产品保护区地块划定任务;其次提高耕地质量,集中抓好90个粮?#25104;?#20135;重点县、46个产油大县建设等;最后我省要力争在粮食高产优质?#20998;?#36873;育、高效栽培技术和模式推广、农业资源高效利用等领域取得一批突破性成果。

    突出三个重点任务?#21644;?#31609;?#24179;?#20065;村“五大振兴”

    乡村“五大振兴”是一个有机整体,必须统筹谋划、协调?#24179;?

    毛业雄表示,以建设“10+3”产业体系为重点发展现代农业园区,以农村“五网”基础设施建设为重点?#32435;?#29983;产生活条件和以农民工返乡创业为重点?#24179;?#20065;村人才振兴,是今年省委1号文件明确的三个重点任务。

    以建设“10+3”产业体系为重点发展现代农业园区,关键是要让二者发生化学?#20174;Γ?#20174;简单相加到相融,例如在现代农业园区建设中,围绕“10+3”产业体系,每个园区要培育壮大1个至2个主导产业;以农村“五网”基础设施建设为重点?#32435;?#29983;产生活条件,重点是要锁定目标,新(改)建农村公路2万公里,全面实施信息进村入户工程,?#24179;?#26234;慧乡村?#34180;?#23485;带乡村?#34180;?#26080;线四川”等建设;以农民工返乡创业为重点?#24179;?#20065;村人才振兴,核心就是要用好用活返乡农民工这支队伍,?#28304;耍?#25105;省将落实《促进返乡下乡创业二十二条措施》,建立新型职业农民制度,把返乡农民工培育成为职业农民,落实?#37117;?#24378;农民工服务保?#40092;?#20845;条措施?#36820;日?#31574;。

    推动乡村振兴战略落地落实,今年四川将如何建立健全保障机制?

    省委1号文件明确提出,要坚持把抓好“四个优?#21462;?#30340;落实作为做好“三农”工作的头等大事,纳入重要议事日程,包括在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金?#24230;?#19978;优先保障、在公共服务上优先安排。

    此外,我省将完善乡村振兴?#35745;?#28608;励、乡村“聚人气?#34180;?#20065;村“聚?#30772;薄?#20065;村用地保障和多规合一规划编制等机制,对乡村振兴战略和现代农业园区建设进行?#35745;?#28608;励,评定一批先进典型。

    本报记者樊邦平整理 本报制图/朱濉


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